FREIGHT-2005: Дальний Восток

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОТРАСЛЕВАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ "FREIGHT-2005: ДАЛЬНИЙ ВОСТОК"
 
15 апреля 2005 года во Владивостоке состоялась Международная отраслевая конференция "FREIGHT-2005: Дальний Восток"
 
15 апреля 2005 года во Владивостоке ИАА SeaNews провело Международную отраслевую конференцию "FREIGHT-2005: Дальний Восток" - первое за последние несколько лет масштабное мероприятие транспортной отрасли в дальневосточном регионе.
 
Конференция прошла при поддержке администрации Приморского края, Федерального агентства морского и речного транспорта РФ и Федеральной таможенной службы РФ. Официальным спонсором мероприятия выступило ОАО "Владивостокский морской торговый порт", спонсором доставки - ЗАО "Грузовой терминал Пулково". Информационная поддержка осуществлялась генеральным информационным спонсором - журналом "РЖД-партнер" - и Издательской компанией "Золотой Рог".
 
Развитие транспортной инфраструктуры на Дальнем Востоке требует сбалансированного государственного подхода. На сегодняшний день краткосрочные узковедомственные и корпоративные интересы зачастую доминируют над стратегическими экономическими интересами государства. А тем временем упускаются возможности развития и роста, сводятся на нет плоды многолетнего труда.
 
Для развития транспортного комплекса Дальнего Востока необходимо строительство автомобильных дорог и трубопроводов, развитие мощностей припортовых станций и обновление и расширение парка подвижного состава ОАО "Российские железные дороги".
 
Дефицит фитинговых платформ на терминале ЗАО "Восточный международный контейнерный сервис" (ВМКС) феврале-марте текущего года свел транзитный грузопоток практически к нулю. С таким заявлением выступил на Международной отраслевой конференции "FREIGHT-2005: Дальний Восток" во Владивостоке генеральный директор ВМКС Майкл Фридрих.
 
По его словам, ОАО "РЖД" отказывается подавать на терминал порожние платформы, предлагая портовикам грузить импортные и транзитные контейнеры на те платформы, на которых на терминал доставляются экспортные грузы. Проблема заключается в дисбалансе грузопотоков: в среднем, разница между импортом и экспортом составляет 30%. В результате образуется дефицит платформ, что приводит к задержкам отправок импортных и транзитных контейнеров с терминала и, соответственно, снижению привлекательности континентального маршрута доставки Транссиба для грузовладельцев Японии и Кореи.
 
ООО "Владивостокский контейнерный терминал" вообще не получает фитинговых платформ и вынужден грузить контейнеры в полувагоны.
 
Недостаточные мощности припортовых станций тормозят развитие портового комплекса. Это обвинение звучит на каждой конференции и в каждом выступлении портовиков. ОАО "РЖД" отвечает: докладывает о развитии и публикует суммы инвестиций в развитие припортовых станций. Заместитель начальника ДЦФТО Евгений Кащенко сообщил о масштабной реконструкции станции Находка-Восточная, произведенной в 2004 г. Инвестиции составили $10 млн. Портовики согласились: реконструкция была произведена. Но грузооборот порта Восточный, который обслуживает станция, вырос с 13 млн.т. в 2001г. до 20 млн.т. в 2004г. - и мощности станции все равно недостаточно. Да и собственно суммой инвестиций также, по мнению портовиков, не стоит хвастать. Налоговые отчисления только ВМКС превысили в 2004г. 12 млрд. рублей (почти $5 млн.). Инвестиции в развитие ключевой станции маршрута транзита контейнеров по ТСМ сопоставимы с объемом средств, которые получает ОАО "РЖД" от сбора за охрану контейнеров в течение года ($250 за TEU).
 
Коммерческий директор ОАО "Находкинский морской торговый порт" Владимир Бузанов отметил, что на станции Находка-Бархатная не производилось вообще никакой реконструкции. В 2005г. порт планирует обработать 8,8 млн.т. В 2002г. было перевалено 4,8 млн.т., в 2003г. - 6 млн.т., в 2004г. - 7,2 млн.т. При этом неспециализированные компании, работающие в акватории порта и активно развивающиеся, по словам В.Бузанова, в настоящее время дают до 50% нагрузки на припортовую станцию.
 
Вследствие дефицита железнодорожного подвижного состава и недостаточной мощности припортовых железнодорожных станции, порты пытаются переориентироваться на автомобильную доставку. Так, доля отправок контейнеров с ВМКС автотранспортом, по итогам 2004г. составлявшая 10%, за первый квартал 2005г. увеличилась до 19%. И это несмотря на плачевное состояние автодорог в регионе. По сути дела, это даже не состояние, а отсутствие состояния, что и было продемонстрировано на слайдах презентаций докладчиков конференции.
 
Даже если бы и были дороги, географическое расположение по сути не оставляет альтернативы железной дороге. И без эффективного взаимодействия между портами и железной дорогой наращивание грузопотока невозможно. Практика показала, что заключение договора о разделении ответственности между железной дорогой и портами не помогло решить все проблемы, возникающие на стыке двух видов транспорта. ОАО "Владивостокский морской торговый порт" (ВМТП) предложил проработать новую модель, создав на базе портового транспортного узла единую управляющую компанию, которой предполагается передать функции управления и диспетчеризации оперативной работы станции и порта. За счет оптимизации управления, такая структура призвана повысить эффективность использования производственных мощностей припортовых железнодорожных станций и портовой инфраструктуры, считают в ВМТП.
 
Это что касается корпоративных интересов.
А еще много говорили об ведомственных интересах и проблемах. Главный специалист отдела портов Департамента государственной политики в области железнодорожного, морского и речного транспорта Министерства Транспорта РФ Надежда Жихорева обрадовала собравшихся новостью о планируемом повышении ставок портовых сборов. Жаловались на таможню, но тихо и беззлобно: она, мол, делает, что может, да с их штатом выдержать сроки по новому Таможенному кодексу физически невозможно.
 

 
В рамках конференции состоялся круглый стол, посвященный вопросам повышения конкурентоспособности российского Дальнего Востока.
 
По мнению М. Фридриха, если уж государство не готово делать значительные инвестиции в развитие транспортного комплекса, то оно может, по крайней мере, ослабить налоговое бремя для тех, кто такие инвестиции делает.
 
В качестве иллюстрации М.Фридрих привел порт Циндао, развитием которого руководит его знакомый. И он, и М.Фридрих приступили к работе в одно время - 5 лет назад. Сейчас Циндао в год переваливает 3,5 млн. TEU, а ВМКС - около 300 тыс. TEU. И дело не в том, что один терминал работает хорошо, а другой - плохо. Просто китайский порт на 10 лет освобожден от уплаты налогов, на 15 лет - от уплаты таможенных пошлин на импортное оборудование, о чем в России можно только мечтать.
 
По итогам дискуссии участники сформировали проект резолюции конференции, в которую вошли рекомендации, адресованные Министерству транспорта РФ, Министерству экономического развития и торговли РФ, Федеральному агентству морского и речного транспорта РФ, Федеральному агентству железнодорожного транспорта РФ, Федеральной таможенной службе РФ, Администрации Приморского края и ОАО "Российские железные дороги".
 
Среди предложений резолюции: разработать программу строительства и реконструкции автомобильных дорог, провести работу по определению морского порта как географической территории, урегулированию его статуса и, соответственно, совершенствованию системы государственного управления и контроля в портах, созданию межведомственной комиссии для разработки программы развития мощностей припортовых железнодорожных станций с учетом планов развития портового комплекса, содействовать доработке программы электронного оформления прибытия судов и обеспечить ее скорейшее внедрение и др. Участники конференции также обратились ко всем заинтересованным ведомствам и структурам с просьбой выработать согласованные позиции по указанным вопросам с тем, чтобы эффективно содействовать повышению конкурентоспособности транспортного комплекса региона и его субъектов путем регулирования тарифов, портовых сборов, совершенствования системы администрирования на территории портов, сокращения административных расходов и т.п.
 
ИАА SeaNews намерено провести следующую отраслевую конференцию на Дальнем Востоке через год.
 
Подробную информацию можно получить в Оргкомитете конференции:
 
Главный офис ИАА SeaNews в Санкт-Петербурге: Тел.: +7 (812) 380-38-25
Факс: +7 (812) 380-38-27
 
Региональное представительство ИАА SeaNews во Владивостоке:
Тел. +7 (4232) 49-43-47,
Тел./факс: + 7 (4232) 49-79-61